Le Monde, 28/06/2003

REVUE DE PRESSE

TPIY - LE PROCÈS DE SLOBODAN MILOSEVIC
Un diplomate américain accuse Slobodan Milosevic d'avoir empêché un plan de paix en Croatie

Au Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie, Peter Galbraith assure que, par son silence, l'ancien président de la République de Serbie a poussé à la guerre les responsables de la Krajina.

« On aurait pu éviter la guerre en Croatie », regrette Peter W. Galbraith, ancien ambassadeur des Etats-Unis en Croatie, venu témoigner à la barre du Tribunal pénal international pour l'ex-Yougoslavie, les 25 et 26 juin, à La Haye. Le diplomate a clairement mis à nu le pouvoir qu'exerçait Slobodan Milosevic sur les sécessionnistes serbes de Croatie, un pouvoir que l'accusé réfute sans relâche depuis le début du procès. « La «République serbe de Croatie» était totalement dépendante de la Serbie », a insisté l'ambassadeur, en rappelant que Belgrade payait les salaires des combattants serbes de Croatie et les fournissait en carburant.

Aux trois juges, l'ambassadeur américain raconte qu'il a tenté de négocier, en 1994 et 1995, un accord de paix entre les sécessionnistes serbes de la région de la Krajina et le gouvernement croate mais que ces tentatives ont achoppé sur le refus du chef d'Etat serbe. Slobadan Milosevic n'était à l'époque président que de la seule république de Serbie mais « une seule phrase de lui » suffisait à convaincre les responsables politiques serbes de Croatie, affirme le témoin. En refusant de négocier, il les a condamnés à la guerre.

Mises en garde répétées

Pourtant, le plan de paix proposé était « très généreux », assure Peter Galbraith ; il offrait aux Serbes de la Krajina une large autonomie au sein de la république de Croatie. Mais par ses silences répétés, Slobodan Milosevic a empêché toute négociation. Les représentants américains à Belgrade ont tenté de rencontrer l'accusé à plusieurs reprises. Sans succès.

Lors de l'audience, Peter Galbraith a attaqué de front l'accusé : « Si vous aviez véritablement souhaité la survie des Serbes de la Krajina, vous auriez accepté ce plan de paix. Pourquoi avoir refusé de nous rencontrer en 1995 ? » L'accusé répond qu'il était absent de Belgrade et n'avait pas été informé de la situation. « Le téléphone existe », rétorque sèchement l'ambassadeur. Slobodan Milosevic s'enferre en disant qu'il était... en vacances. « Monsieur Milosevic était sans doute isolé, du haut de sa montagne, ironise le témoin, mais tout le monde en Europe était au courant de ce qui se passait ». Les médias, les préparatifs militaires en cours à Zagreb, les mises en garde répétées des autorités américaines et des responsables des Nations unies étaient autant de signes avant-coureurs, rappelle le diplomate américain : « comment se peut-il qu'un dirigeant soit en vacances alors que la guerre se prépare ? ». Mais Slobodan Milosevic n'en démord pas : personne ne l'a informé de l'imminence de la guerre, prétend-t-il.

En 1995, le président croate, Franjo Tudjman, envisage de reprendre par les armes cette région de Krajina sur laquelle les forces serbes ont établi leur contrôle depuis 1991. Entretemps, l'armée de Croatie s'est organisée. L'opération « Tempête » est déclenchée. En trois jours, du 4 au 7 août 1995, la région repasse dans le giron croate. Mais l'opération se soldera par l'assassinat de quelques 150 civils serbes et l'exode de près de 200 000 d'entre eux. L'ambassadeur explique avoir plusieurs fois évoqué avec le président Tudjman les violations des droits de l'homme commises contre les Serbes de la Krajina.

L'administration Clinton fait encore aujourd'hui l'objet d'accusations sur la participation présumée des Etats-Unis à l'opération militaire croate. « Nous avons indiqué aux Croates qu'une opération militaire était toujours risquée et que si la Croatie se lançait dans une telle opération, elle n'aurait pas le soutien des Etats-Unis », affirme l'ambassadeur. Mais Slobodan Milosevic s'inscrit en faux : « la Croatie a eu le front d'attaquer la Krajina avec l'autorisation américaine, lance-t-il ; des instructeurs militaires lui ont apporté leur soutien ».

Pour preuve, l'accusé évoque un accord destiné selon lui « à planifier l'opération «Tempête» », signé à Washington entre l'entreprise privée, Military Professional Resources Incorporated (MPRI) et le ministre de la défense croate.

Le représentant américain entoure ses explications de précautions oratoires. « Pour autant que je sache, nuance-t-il, si cette entreprise a fait ce que vous dites, c'est sans le soutien du gouvernement américain. » Informé de l'accord passé entre la Croatie et l'entreprise - qui regroupe plusieurs centaines de vétérans de l'armée américaine - Peter Galbraith affirme que « MPRI a assuré une formation aux droits de l'homme ». Slobodan Milosevic cite ensuite devant la Cour un article d'un journal croate faisant état de « la participation du Pentagone et de la CIA » à l'opération « Tempête ». « Je ne vois pas de quoi vous parlez », rétorque simplement l'ambassadeur.

Stéphanie Maupas

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