23/03/2001
LA COOPÉRATION UNIVERSITAIRE FRANCO-CROATE
Le « Diplôme d'Études
européennes » de l'Université Paris II à Zagreb
Ouvert
aux étudiants croates titulaires d'une maîtrise, ce diplôme, dont l'initiative
revient au professeur Marc Gjidara, juriste et Président du CRICCF, propose
180 heures d'enseignement pluridisciplinaires, dont les deux tiers en français.
Pour
sa première promotion, il compte déjà 40 étudiants. L'objectif
affiché étant de former des cadres croates francophones familiarisés avec les
problématiques communautaires en vue d'accélérer l'harmonisation
des règles et des pratiques en Croatie avec celles des Quinze.
par
Marc Gjidara
professeur de Droit à l'Université de Paris II
(article paru dans Veznik - n°24, bulletin du CRICCF)
Un accord de coopération entre les Universités de Paris II et de Zagreb a été
signé le 2 février 1999. Ce partenariat franco-croate concerne plus particulièrement
les facultés de droit, d'économie, de sciences politiques et le département d'histoire
de la faculté de philosophie de l'Université de Zagreb.
Pour concrétiser
cette convention, et en plus de l'accueil d'étudiants croates à l'Université de
Paris II, il a été proposé à la partie croate de mettre sur pied un Diplôme Universitaire
d'Études Européennes, de 3ème cycle, à caractère pluridisciplinaire avec une nette
dominante juridique. Ce Diplôme post-gradué délivré sous le double label des deux
universités et rédigé dans les deux langues, fait l'objet de 180 heures d'enseignements,
dont 120 heures en langue française et 60 heures en langue croate. Ce cycle de
cours est ouvert aux étudiants et aux professionnels titulaires d'un Diplôme universitaire
sanctionnant 4 années d'études supérieures. L'enseignement est réparti sur deux
semestres, au cours des mois de novembre - décembre et d'avril - mai, avec des
examens en janvier et en mai à la fin de chaque semestre.
L'intention
commune est de développer la coopération scientifique entre les deux pays, tout
en promouvant la langue française en Croatie. Le but est de former des cadres
croates francophones familiarisés avec les problématiques européennes pour faciliter
l'harmonisation des règles et des pratiques dans la vie économique, sociale et
politique en Croatie, dans les secteurs public et privé, en intégrant les exigences
communautaires auxquelles doit satisfaire tout État candidat à l'entrée dans l'Union
Européenne.
Lors du
dîner officiel donné au Quai d'Orsay en l'honneur du Chef
de l'État croate invité par la France en mai 2000, le ministre français au commerce
extérieur, dans son allocution, a mentionné la coopération entre les Universités
de Paris II et de Zagreb en présentant le Diplôme d'Études Européennes comme un
projet-phare de la future coopération franco-croate.
La création
de ce cycle d'Études a obtenu un vif succès, puisque 60 candidats ont postulé,
dont 40 ont été retenus après avoir passé une série de tests destinés à vérifier
la maîtrise de la langue française et après avoir satisfait à l'entretien préalable.
La première promotion comprend une majorité de femmes (90 %), l'âge des candidats
retenus allant de 24 à 45 ans.
Le
projet mis en place par l'Université de Paris II a d'emblée reçu
le soutien des instances françaises officielles, et l'Ambassade
de France à Zagreb a été un facteur déterminant de la réussite.
Il est à remarquer d'ailleurs, que le coût financier de l'entreprise
est essentiellement supporté par la partie française, qui y a
consacré environ 700 000 francs. Cette somme étalée sur 3 ans,
est consacrée aux dépenses de mise en place du projet, aux frais
de transport des universitaires français, ainsi qu'aux 15 bourses
linguistiques et aux 15 bourses de stage proposées, à l'achat
d'ouvrages et à la documentation, les intervenants français acceptant
de dispenser leurs cours sans aucune rémunération.
La partie
croate et surtout du Recteur Jeren, le vice-recteur Kovac, ainsi que le ministre
de la science et son adjoint (MM. Kraljevic et Butkovic), de même que le professeur
Lerotic coordinateur de l'opération du côté croate, ont fermement et efficacement
soutenu le projet, en fournissant des moyens financiers et en personnels. La faculté
de droit de Zagreb a mis des locaux à disposition, le Rectorat assurant l'hébergement
des professeurs français durant leurs missions. Les intervenants croates viennent
des 4 facultés concernées par les diverses disciplines inscrites au programme
du Diplôme (droit européen, économie, sciences politiques, histoire). Les honoraires
des professeurs croates, ainsi que les frais d'accueil qui sont à la charge de
la partie croate, sont financés par les droits d'inscription et de scolarité versés
par les étudiants (3000 kunas par semestre). Ceux-ci sont automatiquement et simultanément
inscrits à l'Université de Paris II, qui pour un coût modeste (15 kunas) leur
délivre la carte d'étudiant.
Le but
de cette formation de haut niveau (Bac+5) à caractère pluridisciplinaire, est
certes d'apporter à chaque candidat un atout dans la recherche d'un emploi ou
un perfectionnement dans les fonctions déjà exercées (en entreprise, en cabinet
d'avocat, dans l'administration et notamment dans les ministères croates). Mais
il s'agit aussi de permettre à la Croatie de disposer très vite de cadres compétents,
afin d'aborder dans les meilleures conditions possibles le rapprochement avec
l'Union Européenne. L'association puis l'intégration de la Croatie exigent de
ce pays qu'il adapte ses pratiques et ses règles nationales dans les divers secteurs,
en utilisant toutes les compétences disponibles. Par ailleurs, le développement
des échanges de toute nature, entre la France et la Croatie est étroitement lié
à l'existence en Croatie d'un vivier de cadres francophones, de nature à attirer
les entreprises françaises. C'est dans la mesure où ces dernières trouveront sur
place des interlocuteurs susceptibles de faciliter la communication, que la situation
actuelle pourra s'améliorer s'agissant des liens et des échanges franco-croates.
De la France
il y a lieu d'attendre un plus grand intérêt pour la Croatie, à la faveur d'un
élargissement de la langue et de la culture françaises. De la Croatie il faut
attendre une plus grande compréhension du rôle et de la place qu'occupe la France
en Europe et une plus grande sensibilisation au soutien multiforme que celle-ci
peut fournir au plan diplomatique, à partir du moment où des liens durables et
étroits auront été tissés, susceptibles de susciter l'intérêt de la France pour
la Croatie. Car la stagnation actuelle des rapports et l'atonie des échanges ne
permettent pas le rapprochement souhaitable. Quoi qu'il en soit, la Croatie, pays
qui appartient à l'Europe centrale et au monde méditerranéen par son histoire
et sa géographie, doit faire en sorte que son administration, ses entreprises,
qui subissent forcément l'impact européen et les effets de la globalisation, modifient
leurs méthodes d'action, les critères de recrutement, en accordant sa juste place
à la compétence. Pour répondre aux défis du futur, c'est la compétitivité de l'économie,
du système d'enseignement, du mode de gouvernement qui doit être améliorée. L'État
croate dispose d'atouts naturels et d'un capital humain qui doivent lui permettre
de faire face aux contraintes extérieures.
C'est dans
cette optique que le programme des enseignements pour la partie française, du
Diplôme d'Études Européennes, porte sur les thèmes suivants :
1 -
La formation historique de l'Europe
2 - L'Union européenne dans le commerce international
3 - Les politiques communautaires
4 - Les régimes politiques comparés en Europe
5 - L'Union européenne et l'intégration monétaire
6 - Les aspects européens des droits fondamentaux et de leur protection
7 - L'ordre juridique et le contentieux communautaires
8 - Le droit européen des affaires
9 - Le droit social européen
10 - Le droit européen de l'information
11 - Le droit professionnel européen
Liens :
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