Présentation du Sommet de Zagreb

La première réunion entre l'Union européenne, les pays de l’Europe du Sud-Est participant au processus de stabilisation et d'association qui ont tous désormais choisi la voie de la démocratie (Albanie, ARY de Macédoine, Bosnie-Herzégovine, Croatie et RF de Yougoslavie), ainsi que la Slovénie, se tiendra à Zagreb le 24 novembre 2000.

Les présidents croate et français, MM. Stjepan Mesic et Jacques Chirac coprésideront le Sommet de Zagreb.

1. Le Sommet :

• Il se tiendra à Zagreb le 24 novembre en hommage au changement politique survenu en Croatie en janvier dernier.

• Il intervient aussi après les changements démocratiques en Yougoslavie.

• Il sera la première réunion des membres de l'Union européenne, des pays participant au processus de stabilisation et d'association qui ont tous désormais choisi la voie de la démocratie (Albanie, ARYM, Bosnie-Herzégovine, Croatie et RFY) ainsi que de la Slovénie.

2. Le Sommet permettra d'adresser trois messages principaux :

• La démocratie, la réconciliation et la coopération régionales d'une part, le rapprochement de chacun des pays concernés avec l'Union Européenne d'autre part, forment un tout.

• Le changement démocratique en Croatie puis en RFY ouvre la voie à la réconciliation, au bon voisinage et à la coopération régionale. Il rend possible une politique de bon voisinage fondée sur le règlement négocié des différends, le respect des droits des personnes appartenant à des minorités, le respect des obligations internationales, y compris à l'égard du TPIY, le règlement durable de la question des réfugiés et des personnes déplacées et le respect des frontières internationales des États. Il doit favoriser la conclusion des négociations sur le contrôle et la réduction des armements au niveau régional, prévues par les accords de Dayton.

• Il ouvre également la voie au rapprochement de tous les pays de la région avec l'Union européenne, dans le cadre du processus de stabilisation et d'association. L'Union annoncera notamment l'adoption du nouveau programme d'aide communautaire en faveur de la région, intitulé CARDS (« Community Assistance for Reconstruction, Democratisation and Stabilisation »), qui a été doté d'un montant de 4,65 milliards d'euros sur la période 2000-2006.

Ces éléments figurent dans le projet de déclaration finale du sommet, qui comprend des éléments politiques majeurs ainsi que des dispositions concrètes pour chacun des pays concernés dans le cadre de leur rapprochement avec l'UE.

Le projet de déclaration finale a fait l'objet de consultations avec la Croatie, lors de la visite du Ministre à Zagreb le 9 novembre et avec les cinq pays du processus de stabilisation et d'association le 17 novembre à Skopje.

Les Ministres des Affaires étrangères de l'Union Européenne ont approuvé, le 20 novembre, le contenu de cette déclaration qui sera adoptée à Zagreb par les chefs d'État et de gouvernement.

3. Participation :

• Tous les États membres de l'UE devraient être représentés au niveau des Chefs d'État et de gouvernement, qui seront accompagnés par leurs Ministres des Affaires étrangères. Le Président de la Commission européenne, M. Prodi ; le Secrétaire Général/Haut Représentant pour la PESC, M. Solana ; ainsi que l'envoyé spécial de l'UE, M. Hombach, seront également présents.

• Les cinq pays du processus de stabilisation et d'association seront représentés par leurs Chefs d'État et de gouvernement et leurs Ministres des Affaires étrangères. Pour la RFY, le Président Kostunica conduira la délégation yougoslave, qui comprendra M. Djukanovic (Président du Monténégro).

• La Slovénie sera représentée par son Ministre des Affaires Etrangères.

• Le Représentant Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies (Kosovo), M. Kouchner ; ainsi que le Haut Représentant en Bosnie-Herzégovine, M. Petritsch participeront également au sommet.

4. Déroulement :

La cérémonie d'ouverture aura lieu à 10h00 (discours du Président croate, Stipe Mesic, du Président français, Jacques Chirac et du Président de la Commission européenne, Romano Prodi, en présence de la presse). Il y aura ensuite une séance plénière. Puis les chefs de délégation approuveront le projet de déclaration finale du Sommet. Cette séance sera suivie de la cérémonie d'ouverture des négociations de l'accord de stabilisation et d'association avec la Croatie, puis de la cérémonie de paraphe de l'accord de stabilisation et d'association avec l'ARYM.

Le Président de la République croate donnera ensuite un déjeuner.

Enfin, le Sommet se conclura par une Conférence de presse.

Pour en savoir plus :

• Le site officiel du Sommet de Zagreb (en croate, français et anglais)
• Dossier sur le Sommet de Zagreb (en français - site de la présidence de la République)
• « L'UE et l'Europe du Sud-Est » (en anglais - site de la Commission européenne)

Programme

Chefs de délégations

Sources : le Ministère croate des Affaires étrangères, la Présidence de la République croate, la Présidence de la République française, le Ministère français des Affaires étrangères, la Présidence française de l’Union européenne.